請大家一起思考建立一個可行的救災行動系統！
緣 起 我住的國家，家家戶戶（包括小孩）都知道，附近的避難所就是離我們最近的學校，遇到災害要移動時，可以先打給里長或管區警察，確認那個避難所安全無虞，如果有問題，他們會告訴我們該往那裡比較安全；我們也知道附近那裡地勢最高，淹水時，可以立刻將車子往那裡移動！ 打開電視，一定有一台專門播報我們南部的現場狀況，現場有100個電話專線服務，只要有災民打電話進去，主持人立即追蹤旁邊的官員如何處理，還會用碼表計時，統計其處理速度，是否吻合我們國家救災的SOP作業標準，超過標準時間，受災戶的所有損失由國家賠償！ 如果遭遇緊急狀態，任何民眾官員都能使用國家資源做當時最適合的處置，不用擔心行政違法的問題；如果有人趁火打劫做壞事，只有一條路－唯一死刑！ 災後100天的時間內，媒體上，政府有官員駐守在現場，針對各種正反問題，會提出立即性的解答，或解決方案，包括負責單位、負責人、預估多久解決、後續通報服務電話等等，並在事後作滿意度調查，我們的執政黨都希望在這種時候，親近民眾、解決民眾立即性的問題，如此才能得到下一任的舞台！
莫拉克颱風來台至今，媒體和網路上充斥各種正反兩面的訊息，這一個月以來，全國民眾的心情，隨著各種報導，看到讓我們驚訝及難過的畫面，聽到災區的女孩子透過電話，對外發出的求救聲音，那麼無助和害怕！雖然，隔著螢幕，但是心理覺得災害大到超過我能想像的範圍，而與此同時，鄰近的災區：林邊鄉是每年颱風來，都淹水的地方，可是從新聞報導的畫面來看，這一次不同以往。
（8/14）我進入災區前後3次，也拍了許多照片放在部落格，給住在外地的朋友知道實際的狀況，當時我寫著：『騎著摩托車沿大鵬灣走，經過住家門口，都是淹過水的傢具等等物品，被拿出來曬太陽。到海邊，都是車輛，全部為了抓魚而來，滿滿的人。空氣中瀰漫一股怪味，而高速公路下，看到大卡車、遊覽車、軍車、警車…，警察、軍人和民眾，聚集在往林邊的十字路口，氣氛有點不對，越接近林邊，味道越重，像是臭水溝的味道吧！
到了要進林邊的地方，前方竟然還是淹水，水混著爛泥巴，完全的混濁，大雨不是已經停3天了嗎，怎麼還積這麼高的水？我將放相機的背包袋子調短，背著背包和三腳架，捲起褲管，把涼鞋掛高一點，衝過爛泥巴水！
老實說一進到林邊，就後悔走進來了，立刻知道為什麼三弟叫我不要來，因為兩旁的房子裡面都還是厚厚的淤泥，雖然路很寬大，可是兩旁都塞滿了所有你能想像和不能想像的東西，所有人家裡的東西都泡水了，全部要清出來才能打掃，瞬間我發現在這條馬路上，騎機車的我很突兀，而且只能繼續往前走，就在不到200公尺的前方，各種重型大車（垃圾車、怪手、卡車、救護車…）堵住前面，熟知的一家7-11，淹在積水及膝的泥水中，裡面的架子和物品全部搬空。
馬路上有和尚、尼姑、警察、軍人、民眾，沒有一個人是乾淨的，景象好亂，我不能往前走了，也不能停車，因為會擋住來往工作的車輛，往左或往右都是積水爛泥巴，路不熟不敢亂走。而且剛剛衝過水的機車，我也怕它熄火，不知道為什麼也不敢回頭走，先繞到7-11，心情好亂，我深深覺得不應該來的。』
第二部：莫拉克中期
每次看到什麼災難發生，在野黨和所有媒體一定都呈現批評和攻擊，換誰執政都一樣，我們不用不爽，民進黨執政救災，國民黨一樣開罵，這不見得是壞事！我們的政治環境和素養，沒有教育政客在媒體上認同或稱讚對手，如果有人膽敢這樣做，會得到什麼下場？請幫他設想！可是，我認為如果有政治人物，真的當眾誇講對手做得好，他和被誇獎的人都會得到很高的認同！
大家可以將媒體或政治人物的謾罵，歸類成滿足另一部分人的政治需求，非上演不可的商業性政治行為，完全不用當真，不走極端不灑狗血，沒有基本收視率，業務招不到廣告，節目活不下去，節目撤掉解散，工作人員立即失業，所以看到許多談話性節目下的標題，當您覺得很可笑，或是覺得題目本身設計就有暗示成分，別懷疑，你可以轉台，可是這些題目正符合另一批人的脾胃啊！
企業有ISO包括：品質、環保、服務、有機等等項目認證，生產流程有HACCP認證，許多有形或無形的工作，都已經有其標準作業衡量評估系統，所以，我們能不能將救災行動變成標準系統，就像人民知道火災要打119，報案要打110一樣，不要再讓深陷災難中的民眾，急得像熱鍋上的螞蟻，從921至今，幾年了？政府機關在緊急救災這方面有長進嗎？
第三部：莫拉克之後，我們可以做些什麼？
以下是我看完這陣子新聞之後，想出來的方法和程序，希望能引起大起的共鳴，一起設計一個實際可行的救災行動系統，因為天災人禍誰都有機會遇到，政府沒有長進，我們自己想想辦法，看完本文的建議，非常歡迎補充或批評指教，
第一：給有能力有權力的人後盾。請先立法，由大自然因素引起，發生臨時危急狀況時，為拯救人命或降低人民損失，有權力決定救災資源或人力的負責人，得逕自決定行動，不需等待通報後由上級核准，事後提出報告說明時，若有行政方面的過失得以免責或降低責罰！反之，由大自然因素引起，發生臨時危急狀況時，為拯救人命或降低人民損失，有權力決定救災資源或人力的負責人，不決定行動，就撤職查辦！（不這樣沒人敢做事，而敢做事的人沒有權力！）
另外，在這種天災危急狀況中，趁機打劫、偷竊、行搶的人，要加重刑罰！
第二：緊急狀況發生時，該往那裏：台灣大自然的災害不外地震、颱風、水災，平時讓民眾知道離自己最近的地方，那裏的地勢最高，遇淹水時，車子才知道放在那裏避災；每個學校遇災害，自然變成臨時收容中心，進出大門要立即敞開，畢竟學校的建築及空間，比一般民眾家裡相對安全，而且民眾都知道其位置；政府要協助或補助里長及管區警察的電話要能暢通，畢竟他們是最了解當地所有狀況的政府人員，由他們當第一線處理災害、對上級通報災害，對外尋求救災資源是最適合的人選！
第三：求救要有門。救災最讓人不爽的就是電話不知道要打到那裏及打不進去，每逢災變規定各大電視台要成立救災通報電話，幫忙政府轉接災情，就像選舉一樣，而政府要選擇3家以上電視台聯播，成立災情通報中心，一台負責北部，一台負責中部，一台負責南部，找100個以上接電話志工，一字排開展現積極，搶救災情的誠意，旁邊再設一個類似戰情決策室，請有能力決定救災資源的官員坐在現場，請各電視台派自己的主持人在現場LIVE追蹤，當有民眾打電話進來通報災情，官員如何決策？花多少時間決策？執行狀況？全部直接用計時器讀秒的方式來報導及監督，看人民花錢請這些高學歷的官員，實際辦事能力如何？
第四：救災重點是什麼—先救人。當發生災難時，大自然的力量一定要相當的時間讓祂消散或減弱，專業人員才能回現場做事後搶救，所以，破壞的力量持續進行時，一切以救人命為第一要務，第二是不能立即救人時，要立即讓仍身處危險的民眾能維持生命！
第五：要讓想去幫人或需要被幫的人知道到那裏集合。在最短時間在災區成立救難中心，而且要視區域大小成立好幾個救難中心，像我們家裡忙完，想去災區幫助別人，不知道到那裏？要找誰？
第六：重建才是災民關心的事。集合水電工、水泥工、修理電器等等專業人員，一組一組到災區主動幫災民修繕家庭損壞的器具。儘快讓他們能正常運作，能開店、能工作賺錢，才是真正幫助他們！
其他像預防傳染病、銀行貸款等等，有些已經有的措施，我就不提了，另外這次救人，可以發現我們載人的飛航器大有問題，一次能載的人數太少了，救災分秒必爭，飛航器一次載那麼幾個，一次只能載那麼幾個人，人都被水沖光了！
再請政府成立立即回覆系統，派人盯住螢幕，當人民透過媒體反應問題時，必須及時在媒體上回答問題，是要處理？或不處理？或多久才能決定如何處理？為什麼？不是對外說謠言太多，政府忙著救災，不做回應，畢竟有許多人不在災區，他們一樣關心災區傳出來的一切心聲資訊，像東港鹽埔那邊漂流木堆積港口，一看就知道這種事只有政府有辦法做，當新聞出來，一星期後，還沒有政府人員出面承攬這件事負責解決，真是他媽的！（雖然，後來有處理。）
希望有一天我們國家的救災系統，連小孩子都知道電話打到那裏，有災難發生時，知道要去那裡集合、躲避、幫忙，整個國家動員起來，都是在救災中！沒有人在媒體上批評指教！
奇怪的事，最近從馬總統的口中，有說出救災SOP制度，表示政府單位有人想到了，可是至今在這方面，沒有看見任何進展或動靜？
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